“执法能力是安全防线的基石，必须常抓不懈。”

“此次开展集中‘充电’，正是要通过系统性、精准化的培训，让每一名执法人员都成为懂法规、会执法、善攻坚的尖兵！”

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面提升安全生产执法队伍专业化水平，近日，宜宾市应急管理局组织开展市县（区）两级安全生产执法人员业务素质能力培训，来自各县区应急管理局的执法骨干及市应急管理局业务科室负责人共计70余人参加，通过政策解读、案例剖析、情景模拟等多元化形式，沉浸式充电赋能，为筑牢全市安全生产防线注入专业力量。

政策解读：聚焦新法新规，夯实执法根基

“新规中对‘首违不罚’的适用情形界定在执法实践中存在不同理解，今天的解读让我明确了具体边界。”一名参训人员在互动环节说道。

据了解，培训将政策法规解读作为核心环节，特邀四川省应急管理厅综合执法监督局执法三室主任李勇，围绕新修订的《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》及最新配套规章进行系统讲解。

专家结合当前执法实践，重点阐释了执法权限的法定依据、程序规范的严格要求以及责任认定的标准界定，并针对法律适用中的难点、新旧法衔接等基层常见困惑进行了专项解答。通过将条文规定与具体执法情境相对照，帮助参训人员更准确地把握了法律精神与执行要义，为强化规范执法、精准执法提供了坚实依据。

案例剖析：聚焦典型问题，提升执法效能

“案例中关于危险化学品存储违规的取证流程，正好解决了我们上周执法时遇到的难题，这种实战化讲解太实用了。”一名执法骨干交流时表示。

案例是最好的教材，实战是最好的课堂。为切实提升参训人员解决实际问题的能力，培训设置典型案例剖析环节，选取近年来省内外发生的多起典型安全生产事故及执法案例，涵盖危险化学品、建筑施工、有限空间作业、特种作业等重点领域，通过“案例还原—问题查摆—执法复盘—经验提炼”的闭环教学模式，引导参训人员深入思考、交流探讨。

授课专家从企业主体责任落实、监管部门执法监管、技术标准执行等多个层面，深入剖析事故发生的深层原因、违法违规行为的认定要点、执法过程中的程序瑕疵及改进方向。针对“隐蔽性隐患识别”“重大违法行为判定”“执法程序闭环”等关键难点，结合案例中的成功经验和惨痛教训，进行手把手、面对面的指导。

在分组研讨环节，参训人员围绕有限空间、危险化学品、特种作业等常见执法领域展开研讨，通过案例对比、责任分析、程序复盘等方式，进一步提升了复杂执法情境下的判断与处置能力。

学用结合：强化问题导向，注重实战能力

本次培训坚持问题导向，通过情景模拟等多种形式，引导参训人员将政策法规与案例分析成果转化为解决实际问题的能力。参训人员结合本地区、本领域执法实际，就常见违法行为处理、执法文书规范制作、企业主体责任落实等具体问题进行了深入交流。培训现场学习氛围浓厚，互动积极，有效促进了理论知识与执法实践的深度融合。

参训人员普遍认为，本次培训政策解读权威透彻、案例剖析贴近实战、难点解答针对性强。“本次培训对新《中华人民共和国安全生产法》中企业主体责任条款的解读，让我对执法依据把握更准了；而典型案例中关于证据固定的讲解，直接解答了我们办案中的困惑。”一位基层执法人员表示。

本次培训是加强全市执法队伍建设的重要举措，下一步，宜宾市应急管理局将持续深化培训成效，围绕政策落实与执法实践需求，完善常态化学习机制，不断提升执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，为全市高质量发展营造更加稳定的安全生产环境。

撰稿人：黄瑞、王昕瑞、吴长建

一审一校：田茂汐

二审二校：黄洁

三审三校：郭庆